社区要成立业委会为什么就这么难?一组数据来说明到底应当怎么做!-九游会国际
多数城市社区多年来致力于建立业主委员会,但其成立流程繁琐且周期较长,短则半年,长则一两年,使得社区有心无力。牵头发起,成立筹备组,筹备业主大会,召开业主大会,街道办备案,每一阶段都有或多或少的困难阻碍着社区业委会的孵化。
比如在发起阶段,不少社区只有在社区激化矛盾时才会组建业委会,尤其对于一些新小区、空置率高的小区、业主不经常居住的小区来说,大都没有动力成立业委会,或因此会产生缺少发起人、业主对发起人缺乏信任的情况。此外,也可能存在业主对业委会职能缺乏理解、业主对业委会职责作用及期望值不同的因素,导致从牵头发起阶段就难以获得支持的情况。
又比如筹备业主大会期间工作组将承担大量工作,草拟、公示《业主大会议事规则》、《物业小区管理规约》;确定业主委员会候选人、组织业主选举、发放、回收、统计选票等。在社区中找出既有威望、有能力、有精力、还不求回报纯公益为大家付出的业主不易,还得保证业委会选举的公开、公平与公正,筹备工作组举步维艰。而召开业主大会时,选举业主委员会或者更换业主委员会成员,如果社区没有充分的动员、候选代表没有深厚的威望,想要召集到多数业主参与投票实属不易。
但是在难度重重的现实情况下,也有不少地方取得了较好的实践,以北京市为例,截至2021年4月20日,北京全市业委会(含物管会)组建率从11.9%增加到90.1%;通过两步拆解全市业委会成立率目标,由物管会组建带动业委会组建率的提升,截至2023年9月21日,全市业委会(物管会)组建率为97.4%,其中业委会占业委会和物管会总量的32.1%。
除北京外,广州也于2020年10月在广州市第十五届人大常委会第四十二次会议表决通过了《广州市物业管理条例》,自2021年1月广州新物管法首次引入物管会,三年间新成立业主组织(物管会 业委会)由此前年均不足50个跃升至500个以上。
尽管各地因城施政尽可能保障业委会的覆盖率,但只有从根本上解决业委会面临的法律地位、履职规范、公民意识等多重制约因素,才能真正解决业委会缺位问题,保障业主的合法权益。
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